8月22日,鐵力市東方紅水庫淤積物資源化利用項目在黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心(簡稱自然生態(tài)交易中心)成功交易,水庫145.41萬立方米淤積物經(jīng)過激烈競價以6102.98萬元成交,溢價率達(dá)5.2%。這是全國首例采用EOD模式(生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā))實現(xiàn)水庫淤積物資源化利用項目,創(chuàng)新了水庫淤積物“變廢為寶”價值轉(zhuǎn)化模式,打造了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“龍江樣本”。
制度設(shè)計,開辟生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化“創(chuàng)新渠道”
自然生態(tài)交易中心從參與制定河湖庫生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度入手,多次赴鐵力市開展水庫淤積物資源化利用座談會議,圍繞東方紅水庫長期運行淤積嚴(yán)重,防洪灌溉功能銳減問題,從權(quán)益交易、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)融合等實現(xiàn)路徑建言獻(xiàn)策,推動伊春市、鐵力市制定地方相關(guān)配套政策,進(jìn)而從制度設(shè)計方面明確了資源化利用陽光交易、生態(tài)補(bǔ)償、抵押融資等具體操作流程。
貼心服務(wù),打通生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化“實現(xiàn)鏈條”
自然生態(tài)交易中心持續(xù)探索以“政府主導(dǎo)+市場運作”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,創(chuàng)新建立“政企協(xié)同管家”模式,選派專業(yè)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員當(dāng)項目“管家”,精準(zhǔn)對接項目需求。具體工作中,“管家”結(jié)合東方紅水庫項目進(jìn)展程度及核算評估,深入?yún)⑴c政策解讀、方案模式、審批決策、規(guī)范交易、項目宣介、融資增值等各關(guān)鍵環(huán)節(jié),疏通項目推進(jìn)堵點,推動項目提速提效,促進(jìn)了河湖庫生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題的有效解決。
競價交易,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化“綠色溢價”
自然生態(tài)交易中心創(chuàng)新“評估定價+動態(tài)競價”模式,通過多渠道宣傳推介,征集到2家意向競買方,采取網(wǎng)絡(luò)競價方式,經(jīng)過6輪次激烈競價,最終以6102.98萬元落錘成交,溢價率達(dá)5.2%,經(jīng)營期5年,實現(xiàn)生態(tài)資源價值最大化釋放,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
保護(hù)開發(fā),打造生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化“良性循環(huán)”
本次項目交易始終秉持開發(fā)與保護(hù)并重的理念。一方面,受讓企業(yè)將淤積物用于有機(jī)肥料生產(chǎn)、鹽堿地改良、建筑骨料加工等領(lǐng)域,全方位拓展淤積物資源化利用路徑,真正實現(xiàn)“變廢為寶”,并直接創(chuàng)造近200個就業(yè)崗位,同步帶動周邊群眾增收致富。另一方面,受讓企業(yè)提取不低于5%企業(yè)經(jīng)營收益納入地方財政生態(tài)修復(fù)專項賬戶,用于水庫后續(xù)的幸福河湖建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與維修養(yǎng)護(hù),形成“治理-轉(zhuǎn)化-發(fā)展-反哺”良性循環(huán)。
本次項目的成功落錘,是河湖庫生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化引入社會資本的創(chuàng)新實踐。下一步,自然生態(tài)交易中心將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動我省生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè),持續(xù)以優(yōu)質(zhì)的市場化服務(wù)助力生態(tài)強(qiáng)省部署落地見效,積極為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗龍江貢獻(xiàn)國企智慧和力量。