新聞中心 > 子公司動態(tài)“沒有樣本？那么就做開路人。”站在起跑線上，農(nóng)交中心的同志壯志雄心，如何書寫好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇”文章，為農(nóng)業(yè)大省注入市場化的“養(yǎng)料”，他們決心以制度建設(shè)起筆。
近年來，中共中央、國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和其他相關(guān)主管部門發(fā)布了多項關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的政策。先試先行，黑龍江在全國率先出臺了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地方性法規(guī)《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》，出臺了地方行業(yè)規(guī)范性文件《黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》，為龍江農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展市場化交易提供政策指導(dǎo)，也為農(nóng)交中心開展工作提供了行軍地圖。
隨后，農(nóng)交中心結(jié)合省情實際，反復(fù)論證，多次調(diào)研，征求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見，相繼完善出臺制定了《黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則（試行）》、《黑龍江省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易 操作規(guī)則（試行）》等26個交易規(guī)則，對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、村集體股權(quán)和資產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、村集體集中采購等重點領(lǐng)域的操作規(guī)程進行了明確；對交易款項結(jié)算、交易信息發(fā)布、交易風(fēng)險防控、服務(wù)費用分配等交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，形成了一套較為完善的交易制度體系。
經(jīng)過幾年的耕耘，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易五級服務(wù)體系已經(jīng)建立，產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)已抵達鄉(xiāng)間地頭，交易、采購、融資等業(yè)務(wù)服務(wù)不斷為農(nóng)村農(nóng)民帶來實惠，市場化資源配置的成果讓稻田飄香。
“截至目前，全省118個縣（市、區(qū)）均于省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通，82個縣（市、區(qū)）的2517個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已經(jīng)在平臺開展線上交易。”農(nóng)交中心董事長杜鵬指著掛在農(nóng)交中心墻上的全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分布圖，細數(shù)著全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)歷程，經(jīng)過幾年的工作推進，已經(jīng)形成了省有交易中心、市、縣設(shè)立交易市場、鄉(xiāng)設(shè)立服務(wù)站、村設(shè)立服務(wù)點的五級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)體系。
授人以漁，讓市場化交易理念和業(yè)務(wù)常識在鄉(xiāng)間扎根。農(nóng)交中心不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，為產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)筑牢人力基礎(chǔ)，他們搭建了全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)工作微信群、QQ群等培訓(xùn)交流平臺，及時解決產(chǎn)權(quán)交易工作中遇到的疑難問題。舉辦了多次全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易培訓(xùn)會，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)累計3.3萬人次參加會議，不斷提高各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在中國青年網(wǎng)、東北網(wǎng)、黑龍江日報、黑龍江電視臺新聞頻道等主流媒體進行業(yè)務(wù)宣傳，同時發(fā)放致廣大農(nóng)民朋友一封信10多萬份，印發(fā)宣傳冊1.8萬冊。
“我們村是第二年在農(nóng)交中心交易平臺進行機動地流轉(zhuǎn)了，22塊零散土地今年又多收入了3萬多元！”雙城區(qū)聯(lián)興鎮(zhèn)興功村村支書宮艷輝高興地說。一樣溢滿喜悅之情的故事同樣上演著，興功村在農(nóng)交中心交易平臺掛牌的206畝機動地也是溢價成交！農(nóng)交中心充分挖掘資源潛力優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)村資產(chǎn)資源配置效率，形成“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金助力鄉(xiāng)村振興”的良性循環(huán)，讓農(nóng)民體驗實實在在的收獲。
“掃碼支付功能上線后，交款和退款速度與之前相比提升非常大。”龍江縣杏山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心周旭東說。今年上半年，農(nóng)交中心在全國率先開發(fā)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺二維碼線上結(jié)算系統(tǒng)完成測試成功上線，龍江縣、集賢縣、密山市、虎林市線上結(jié)算試點捷報頻傳。
時間倒回2019年，農(nóng)交中心交易平臺系統(tǒng)剛剛上線，哈爾濱市松北區(qū)對青山鎮(zhèn)十二戶村林木經(jīng)營權(quán)項目溢價成交。“這個交易系統(tǒng)太給力了！我們出讓的林木經(jīng)營權(quán)之前經(jīng)第三方評估給出的價值是32.86萬元，在這里交易最終賣上70.86萬元的高價，為我們村集體帶來了一大筆意外收入。”看到買家已經(jīng)把款打入交易中心賬戶，十二戶村村委會主任孫井貴喜不自禁，農(nóng)交平臺首單喜獲豐收，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)實現(xiàn)良好開局。
如何建設(shè)好我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)，是農(nóng)交中心初創(chuàng)伊始思考的一大重要課題。農(nóng)交中心充分考察先進省份工作經(jīng)驗和調(diào)研省內(nèi)各縣需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次專家論證，制定了《黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)建設(shè)方案》，總體規(guī)劃設(shè)計了1個網(wǎng)站和16個子系統(tǒng)，其中黑龍江農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺網(wǎng)站貫穿省市縣鄉(xiāng)村五級，實現(xiàn)“交易覆蓋最后一公里”，16個子系統(tǒng)基本涵蓋所有交易業(yè)務(wù)所需。如今線上結(jié)算系統(tǒng)二維碼支付功能上線，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易更加高效，手機掃一掃便可實現(xiàn)付款，線上全流程資金往來便捷無誤。
為了保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行，農(nóng)交中心與有關(guān)單位共同組建結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)急事件管理應(yīng)對小組，及時處理突發(fā)事件，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)與銀行流水差異臺賬，及時解決差異問題，僅今年二季度就實現(xiàn)線上結(jié)算交易流水超1億元，線上結(jié)算收付款筆數(shù)超1.3萬筆。
幾年來，農(nóng)交中心已累計完成交易9.04萬宗、交易總量27.23億元，為村集體和經(jīng)營主體增加收入3.38億元，土地流轉(zhuǎn)面積達698萬畝，平均溢價率16.33%，農(nóng)村集體資源交易體量位居全國第一。
這份優(yōu)異的成績單，離不開農(nóng)交中心全體員工的敬業(yè)奉獻。多少個通宵達旦，他們審材料、掛項目、打電話；多少個縣鄉(xiāng)村頭，留下了農(nóng)交人為業(yè)務(wù)開展而奔走的足跡。他們辛勞的付出為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)助力，龍江縣已經(jīng)加固的河堤，虎林市刷上嶄新油漆的柵欄，大慶市讓胡路區(qū)富強村干凈清冽的自來水，五大連池市慶民村夜晚明亮的路燈……農(nóng)民朋友臉上洋溢的笑容，是農(nóng)交中心平臺服務(wù)的最高打分。
金秋10月，在龍江大地82個縣（市、區(qū)）2500多個農(nóng)村集體的360萬畝土地上，金燦燦的玉米，彎了腰的稻谷，嘩嘩作響的豆莢，激勵和鼓舞著農(nóng)交中心無悔青春奮斗，耕耘新時代，再譜新篇章。
